新我国建立以来，全国社会福利事业开展很快，但资金短缺一向难以处理。到改革开放后，这块短板就更加杰出。但“不能因为没钱，咱们的作业就不搞了。”时任民政部部长崔乃夫开端想方设法处理福利事业资金短缺的问题。1986年，在深入调研、学习国外做法的基础上，民政部上报了《关于展开社会有奖募捐活动的请示》。......
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